ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşmeye davet edildiği tarihten itibaren 10 günlük sürenin bitimini izleyen 3 gün içerisinde sözleşmeye davet edilmesi gerekirken bu süreden çok sonra davet edilmesi hususunun hukuka ve mevzuata aykırı olduğu hk
Devamı...

şikâyet başvurularının ihaleyi yapan idareye elden veya posta yoluyla ya da EKAP üzerinden e-imza kullanılarak (e-şikâyet ile) yapılabileceği, EKAP üzerinden elektronik şikâyet başvurularının iş günü ve mesai saatlerine bağlı kalınmaksızın yapılabileceği ancak, başvurunun EKAP tarafından idareye bildiriminin iş günlerinde ve 9.00-18.00 saatleri (yarım mesai günlerinde 9.00-13.00) arasında yapılacağı, başvurunun idarelerin EKAP’ta yer alan bildirim kutusuna ulaştığı tarihin bildirim tarihi olarak kabul edileceği ve bildirim tarihinin de başvuru tarihi sayılacağı hk(Danıştay K)
Devamı...

ihale yeterlilik kriterinin yalnızca idari şartnamede belirtilen kurallara göre değerlendirileceği ileri sürülmekte ise de Yasaya göre gerçekleştirilen ihalelerde, sunulan tekliflerin ihale dokümanında yer alan düzenlemeler çerçevesinde değerlendirileceği, bu anlamda idari şartname ve teknik şartnamenin birlikte ihale dokümanını oluşturan belgelerden olduğu, ayrı ayrı mütalaa edilmelerinin söz konusu olmadığı, zira dava konusu ihaleye ait Teknik Şartnamede ihale isteklisinin teklif edilen kitler ve cihazlar ile birlikte tüm teknik dokümanları teklif dosyasına sunulması gerektiğinin belirtildiği, Teknik Şartname’de yer alan “Cihaz ve kitler ile birlikte tüm teknik dokümanlar (katalog, resim, vb.) teklif dosyasında verilecektir.” şeklindeki yeterlik kriterinin değerlendirme yapılırken göz önüne alınması gerektiği anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna oyçokluğuyla varılmış karar
Devamı...

ihaleye fiyat teklifi alınan söz konusu firmanın “ot ve çevre temizliği” alanında faaliyetinin bulunup bulunmadığına ilişkin olarak Esnaf ve Sanatkâr Sicil Tasdiknamesi’ndeki faaliyet konusuyla bağlı kalınmaksızın, ilgili firmanın, faaliyet alanına yönelik olarak daha kapsamlı bir araştırma ve inceleme yapılmak suretiyle değerlendirmede bulunulması gerekirken, Esnaf ve Sanatkâr Sicil Tasdiknamesi’ndeki faaliyet konuları arasında “ot ve çevre temizliği” bulunmadığı gerekçesiyle eksik incelemeye dayalı olarak tesis edildiği anlaşılan dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka uygunluk, bu kısım yönünden davanın reddi yolundaki temyize konu Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır.” şeklinde gerekçelere yer verilerek davacının temyiz isteminin kısmen kabulüne ve söz konusu Mahkeme kararının “ot ve çevre temizliği giderleri” yönünden davanın reddine ilişkin kısmının bozulmasına ait karar (Danıştay Kararlı)
Devamı...

ihale Şikâyet başvurusunda bulunan davacının başvuru ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine ilişkin belge eklemesi zorunluluğu bulunmaktaysa da, faaliyet konusu işe ilişkin belgede verdiği internet adresi üzerinden, faaliyet konusuna dair bilgilere kolayca ulaşılabilme imkanı bulunduğu, kaldı ki ilgili mevzuatta faaliyet konusunun hangi belgelerle tevsik edileceği konusunda kısıtlayıcı bir belirleme de yapılmadığı, bu hususun ihaleye katılımı azaltacak biçimde dar yorumlanmaması, aksine rekabeti artıracak şekilde geniş yorumlanması gerektiği hk
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan davacıların oluşturduğu iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarına dayanak teşkil eden tesisin geri kazanım tesisi niteliğinde olduğu, ihaleye konu işte çıkacak hafriyatın nakli ve depolanmasına uygun nitelikte olmadığı anlaşıldığından, davacıların oluşturduğu iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması suretiyle düzeltici işlem belirlenmesi yönünde tesis edilen dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle mahkeme kararının bozulması hk (Danıştay Kararlı)
Devamı...

ihaleye teklif sunan firmanın temsil yetkisinin münferiden kullanılmak üzere yetki verildiğinin açık olduğu dolayısıyla şirketin yönetim kurulu üyesinın tek başına, en geniş anlamda temsil ve yönetime münferiden yetkili olduğu sonucuna varılmış olup yetkilinin ihale sürecinde yönetim kurulu üyeliğinin sonlandırıldığına veya esas sözleşmesinde yönetim kurulu üyelerinin yetkilerinin sınırlandırıldığına ilişkin bir belge de dosyaya sunulmadığından, şirketi yönetim kurulu üyesi olarak temsil etme yetkisine haiz şahsın, temsil yetkisi bulunmadığı durumundan bahsedilemeyeceğinden, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin olarak tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı hk karar
Devamı...

Yapım ihalesi aşırı düşük savunmasında aynı girdinin birden fazla paçal iş kalemi analizinde yer alması halinde, bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilmesi (Örneğin mazot girdisinin birden fazla paçal iş kalemi analizinde yer alması durumunda, eğer bu paçal iş kalemleri analizlerinden en az birinde mazot girdisinin oranı söz konusu analiz toplamının %3’ünün üstünde olması halinde açıklama istenilmesi)Açıklama istenilecek paçal iş kalemlerinin tümüne ilişkin olarak tek bir açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesinin hazırlanması Hazırlanan açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesi ile birlikte temel girdilerin (malzeme, makine, işçilik, nakliye ve diğer) cins ve miktarlarının gösterildiği, açıklama istenilecek paçal iş kalemlerine ait analiz formatlarının sınır değer altında teklif veren isteklilere gönderilerek yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği
Devamı...

ihale yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesine konu işlerin benzer iş kapsamında yer almadığı gerekçesiyle anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki için iş bitirme belgesinin sunulduğu görülmüş, söz konusu iş deneyim belgesine konu işin başvuruya konu ihale dokümanında benzer iş olarak belirlenen işi kapsamında olduğu anlaşıldığından teklifinin idare tarafından değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin uygun olmadığı
Devamı...

ihalede istekli teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalede tek geçerli teklif sahibi istekli olarak yaklaşık maliyetin altında teklif sunan başvuru sahibi isteklinin kaldığı, yeterlik değerlendirmesi sonucu idarece geçerli teklif olarak belirlenen başvuru sahibinin teklifinin, teklifi değerlendirme dışı bırakılan istekliye ait teklif ile mukayese edilmek suretiyle değerlendirme dışı bırakılamayacağı
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamalarında fiyatları tevsik edici belgeler olarak dikkate alınamayacağı, ayrıca söz konusu belgelerin açıklanması istenilen personel maliyetlerine ilişkin tutarları gösterir bir niteliğinin de bulunmadığı, dolayısıyla sunulan belgeler üzerinden maliyetlerin ne şekilde hesaplandığının anlaşılmasının da mümkün olmadığı, mevzuat kapsamındaki açıklama yöntemleri çerçevesinde sunulan belgelerin aşırı düşük teklif açıklamasında tevsik edici belge olarak dikkate alınmasının mümkün olmadığı
Devamı...

isteklilerin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, toplam cirosunu gösteren gelir tablosunu veya yapım işleri cirosunu gösteren belgeleri sunmasının bir yeterlik kriteri olarak düzenlendiği, isteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25’inden, yapım işleri cirosunun ise teklif ettiği bedelin % 15’inden az olmamasının gerektiği, ihale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yılın, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edileceği
Devamı...

kamu ihale Kurumun resmi internet sayfasında yer alan işçilik hesaplama modülünün güncellendiği tarihten 1 gün sonraki gün ihalesi yapılan ihaleye isteklilerin teklif sunduğu işçilik hesaplama modülündeki güncelleme öncesinde teklif sunan isteklilerin belirtilen tarihlerdeki işçilik hesaplama modülüne uygun olarak hesaplanan teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetine eşit tutarda *TL bedel teklif ettiği, işçilik hesaplama modülündeki güncelleme sonrasında teklif sunan diğer istekli arasından 3 isteklinin ise güncelleme sonrasında hesaplanan teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetine eşit tutarda * TL bedel teklif ettiği, bu sebeple işçilik hesaplama modülündeki güncelleme sonrasında teklif sunan isteklilerin açık şekilde avantaj sağladığı, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir iş olması nedeniyle idare tarafından asgari işçilik maliyeti hesabında, işçilik hesaplama modülünün kullanılmasının zorunlu olduğu ve idareye verilen tekliflerin, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamayacağı ve değiştirilemeyeceğinin hüküm altına alınması nedeniyle işçilik hesaplama modülünde yapılan değişiklik öncesinde tekliflerini idareye sunan isteklilerin tekliflerini revize etme imkânının kalmadığı anlaşıldığından, mevcut durumun rekabet, eşit muamele ve güvenirlik ilkelerine aykırılık oluşturması nedeni ile ihalenin iptali
Devamı...

ihalede teklif geçerlilik sürelerinin uzatılması için verilen sürenin yetersiz olduğu rekabet şartlarının oluşmadığı ve ihalenin iptal edilmesinin kamu yararına olacağı” gerekçe yerinde bulunarak ihalenin iptal edilmesi hk
Devamı...

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK020.0/H numaralı “Sözleşmeye davet” başlıklı standart form ile, ayrıca kesinleşen ihale dokümanı düzenlemeleri gereğince İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” maddesinde yer alan ve sözleşme öncesi idareye sunulması gereken belgelerin de açıkça belirtilmesi suretiyle başvuru sahibinin sözleşme imzalamaya yeniden davet edilmesi gerektiği hk
Devamı...

ihalede sunulan iş deneyim belgesinde yer alan bilgilerden iş deneyim belgesine konu işin tanımının “Araç ve İş Makinası Kiralama Hizmet Alımı” olarak belirtildiği anlaşılmakla birlikte, ihale konusu işin ve kullanılacak araçların mahiyetinin tam olarak anlaşılmadığı, bu kapsamda iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ya da benzer iş kapsamında olup olmadığının değerlendirilemediği, idarece, söz konusu iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş veya benzer işe uygun olup olmadığı hususunu netleştirmek amacıyla ihaleyi gerçekleştiren idareden belge konusu işe ilişkin gerekli bilgi ve belgelerin istenilerek değerlendirme yapılması gerektiği
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yukarıda ayrıntılarına yer verilen alt yüklenici iş bitirme belgesine konu alt yüklenicilik sözleşmelerinde * tarihinden önce gerçekleştirilen işler için kullanılan DSİ birim fiyatlarına %60 oranında tenzilat uygulandığı anlaşılan alt yüklenici iş bitirme belgesinin kamu ihale mevzuatına uygun olarak düzenlenmediği dolayısıyla teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk
Devamı...

itirazen şikayete konu Teknik Şartname maddesinde, yüklenici ile idare arasında imzalanacak marka listesine ilişkin açıklamalara yer verilen düzenlemenin İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun aktarılan hükmüne aykırılık teşkil ettiği düzenlemede idare ile yüklenici arasında en az 3 en fazla 5 markanın belirtildiği bir marka listesinin oluşturulacağı ve yüklenicinin de bu marka listesine kesinlikle uymak zorunda olduğunun ifade edildiği, mevcut düzenlemenin yüklenici tarafından ihale konusu işin dokümana uygun olarak yerine getirilmesinde hareket serbestisini kısıtlayıcı nitelikte olduğu, ihale dokümanında ihale konusu işte kullanılacak olan malzemelerin özelliklerinin ve evsafının belirli olduğu, bunun dışında sözleşme aşamasında ayrıca bir marka listesi belirlemek suretiyle ihale konusu işin usulüne uygun olarak yerine getirilmesinin sınırlandırılmasının aktarılan kanun hükmüne aykırılık teşkil edeceği, ayrıca somut düzenleme kapsamında sözleşmenin uygulanması aşamasında uyuşmazlık çıkabileceği gibi sözleşmenin imzalanması aşamasında idare ile yüklenici arasında marka listesi konusunda anlaşılamaması durumunun da belirsizlik içerdiği dikkate alındığında itirazen şikayete konu Teknik Şartname düzenlemesinin mevzuata aykırı olarak düzenlenmesi hk
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında önemli teklif bileşenleri olan iş süresince çalıştırılacak personele ilişkin mali müşavir tasdikli personel giderlerine, iş süresince yapılacak ulaşım, konaklama, yemek, malzeme, resim, harç ve vergi giderlerine yönelik maliyet açıklaması ve bunlara ilişkin Tebliğide yer alan yöntemler kullanılarak belgelendirme yapılmadığı istekli tarafından sunulan maliyet tablosundaki birim fiyatların işçilik dışındaki diğer önemli teklif bileşenlerini kapsayıp kapsamadığına ilişkin tespit yapılamaması
Devamı...

isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması ile gerek görülmesi halinde idare tarafından hesaplanan yaklaşık maliyet hesap cetveli ve eklerine ihtiyaç duyulacağının açık olduğu, idare tarafından aktarılan gerekçeler doğrultusunda ihale işlem dosyasının gönderilemediği, idare tarafından belirtilen gerekçelerle ihale işlem dosyasının gönderilemediğinden itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi ve sonuçlandırılmasının mümkün olmadığı, idarece de mevcut koşullar sebebiyle ihale konusu işte sözleşme aşamasına geçilemeyeceğinin bildirildiği ihale sürecinin gelinen aşamada sağlıklı şekilde sonuçlandırılmayacağının anlaşılması ile ihalenin iptali hk
Devamı...

İhale Genel Tebliğinde mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edileceğinin açıklandığı, her ne kadar idare tarafından ihale yapım işi ihalesi olarak gerçekleştirilmiş ise de ihale konusu işin yarısından fazlasının park, bahçe ve onarım işine yani hizmet alımı işine ait olduğu, bu kapsamda ihalenin 696 sayılı KHK’daki belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı olarak hizmet alımı gerçekleştiremeyeceğine ilişkin yasağa aykırı olarak gerçekleştirildiği, mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi hizmet alımının yapılmasının kamu ihale mevzuatı kapsamında mümkün olmadığından ihalenin iptalinin gerektiği, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan bazı kalemlerin budama, biçme, temizlik ve sulama gibi hizmet kalemleri olduğu, söz konusu kalemlerin 696 sayılı KHK’ya aykırı olduğu ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan diğer yapım işleri, malzeme alımı ve araç kiralama girdi kalemlerinden ayrılarak ihale edilmemesinin mevzuata aykırı olduğu hk
Devamı...

İhale dokümanı düzenlemelerinden ise işin yürütülmesi aşamasında idare tarafından kesin teminattan kesinti yapılabileceğinin anlaşıldığı, kamu ihale mevzuatında kesin teminatın gelir kaydedilebileceği ve kesinti yapılabileceği hallerin mevzuatta sınırlı olarak belirlendiği ihale dokümanı düzenlemeleri ile bu hallerin genişletilemeyeceği, dolayısıyla iddia konusu düzenlemenin kamu ihale mevzuatında sınırlı olarak sayılan hükümler kapsamında değerlendirilmesinin yasal olarak mümkün olmadığı (Yüklenici tarafından Sözleşmenin Uygulanması sırasında Teknik Şartnamede belirtilen sayı ve özelliklerde işçi çalıştırılacak olup, Yüklenicinin çalıştıracağı İşçilerin 4857 sayılı İş Kanunu ve diğer kanunların hükümlerine göre her türlü yasal hakları teklif fiyata dahildir. İdarenin çalışanların özlük hakları konusunda hiç bir sorumluluğu yoktur. Çalışılanlar açısından karşılaşılabilecek her türlü hukuki ve yasal sorunlar da maddi ve manevi zararı Yüklenici karşılamakla sorumlu olup, idareye herhangi bir ceza gelmesi durumunda idare bunu yüklenicinin hak edişlerinden veya Kesin Teminatından kesmekte serbesttir.) dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu hk
Devamı...

Araç kiralama ihalesinde Araçların yerli muhteva oranının %50’nin altında olmadığı hususlarının belgelendirilmesi için sunulması istenen araç marka, model ve kasko değerini gösterir tablonun İdari Şartname kapsamında yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, bu aşamada ilgili tabloya dayanarak araçların yerli muhteva oranına yönelik değerlendirme yapılamayacağı, söz konusu değerlendirmenin idare tarafından sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yapılması gerektiği dolayısıyla Firma teklifinde teklif edilen araçların yerli muhteva oranının %50’nin altında olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı hk
Devamı...

Pazarlık usulü ihalede isteklilerden ilk fiyat tekliflerini aşmayan son yazılı fiyat teklifleri alınarak sonuçlandırılması gerektiği mevzuat ve doküman düzenlemeleri uyarınca pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk fiyat teklifi geçerli teklif olarak belirlenen isteklinin, son yazılı fiyat teklif mektubunun usulüne uygun olmaması veya tutarının ilk fiyattan yüksek tutarlı olması durumlarında, ilk fiyat teklifinin esas alınarak ilgili teklifinin geçerli sayılması gerektiği hk
Devamı...

ihalenin tekliflerin elektronik ortamda alındığı bir ihale olduğu, elektronik ihalelerde ise yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmü uyarınca aday veya isteklinin yeterlik bilgileri tablosu içerisinde başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelere ilişkin bilgilerin bulunması durumunda, elden veya posta yoluyla yapılan başvurularda başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin aranmayacağı ve başvuru sahibi tarafından da Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda teklif vermeye yetkili olunduğuna ilişkin bilgiler kapsamında gerekli beyanda bulunulduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin şikâyet dilekçesinin ekinde tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri gösterir ticaret sicil gazetesini sunmamış olmasının idarece şekil eksikliği olarak görülmesinin yerinde olmadığı hk
Devamı...

ihaleye katılan firma ortaklarına ait ortaklık pay defterinin EKAP sistemine yüklenmemesi durumunda belge eksikliği söz konusu olduğu için bu eksikliğin bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılmasının mümkün değildir
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu numunelerin değerlendirilmesine ilişkin belgeler incelendiğinde belgelerde imzası bulunan idare yetkililerinin ihale komisyonu üyesi olmadığı dolayısıyla teklif edilen ürünlerin Teknik Şartnameye uygunluğunun ihale komisyonu üyesi olmayan kişiler tarafından belirlenmiş olması
Devamı...

Pazarlık usulü ihalede beş günlük şikayet süresinin tükenmesi beklenmeden son başvuru gününde idarenin firmayı sözleşmeye davet yazısının EKAP üzerinden başvuru sahibine gönderildiği görülmüş, işlemin ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu hk
Devamı...

İta Amirlerinin Kahvehane işletir gibi yönettiği idarede keyfi ihale iptal kararı almaları yıllardır bitmedi
Devamı...

ihalede sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının incelenmesi neticesinde, anılan istekli tarafından açıklaması kapsamında istenilen bileşenler için üçüncü kişilerden 4 adet fiyat teklifi alındığı, söz konusu fiyat tekliflerinde meslek mensubuna ilişkin herhangi bir imza kaşe bulunmadığı, Tebliğ’in ilgili maddesinde açıklanan meslek mensubu tarafından yazılması gereken beyanın bulunmadığı anlaşıldığından anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu hk
Devamı...

İhalede teklifi aşırı düşük olarak belirlenen isteklilerin satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi ile tekliflerini açıklayabilecekleri, söz konusu fiyat tekliflerinde ise teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan tarihli satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerektiği, söz konusu Ek-O.6 tutanağının son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi gerektiği hk
Devamı...

ihaleye katılan isteklinin EKAP’a pay defterli ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin yüklendiği ancak yönetim kurulu karar defterinde ortaklık oranlarına ilişkin herhangi bir bilgi bulunmadığı görüldüğünden anılan iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmekle birlikte anılan isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi istekli olma ihtimali bulunmadığından idarece düzeltici işlem tesis edilmesine gerek olmadığı hk
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan protokol eki metraj icmali yönünden işlerin yapım işi niteliğinde olduğu ve bu imalatlarında, imalatların fen ve sanat kurallarına uygun olarak idare denetiminde gerçekleştirilmesi gerektiği göz önünde bulundurulduğunda, bu protokol kapsamında yapılan işlere ilişkin metraj bilgilerini edinmek üzere şartsız bağış protokolüne konu işlerin yapılacağı idareden bilgi talep edilmiş ve gönderilen cevap yazısında protokol mevcut olup başka evrak bulunmadığı Islak imzalı protokol yazımız ekinde sunulmuştur ifadelerinin yer aldığı anlaşılmış olup, anılan istekli tarafından sunulan “yapılan işlere ait metraj icmali” başlıklı belge veya içeriğinin teyit edilemediği, aynı zamanda bu hususta başka belgenin de Belediye kayıtlarında bulunmadığı belirtildiğinden bahse konu “yapılan işlere ait metraj icmali” başlıklı belgenin başvuru konusu ihalede fiyat dışı unsur puanlamasında dikkate alınamayacağı hk
Devamı...

İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında, bu Esaslara tabi hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için, söz konusu işlerin ihalelerine ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde, bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının belirtilmiş olması gerektiği, sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan bu hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesinin zorunlu olması gerektiği hk
Devamı...

iş deneyim belgesine konu iş her ne kadar sürekli personel çalıştırılmasını ihtiva etmesi bakımından uyuşmazlık konusu ihaleden farklılaşmakta ise de, belgeye konu işin “işletme” kısmının, yapılan işlerin niteliği bakımından “bakım ve onarım” kısmından ayrılmasının mümkün olmadığı, bu nedenle belgeye konu işin bir bütün olarak uyuşmazlık konusu ihale dokümanında benzer iş olarak belirlenen “her türlü klima sistemlerinin bakım veya onarım işleri” kapsamında değerlendirilmesi gerektiği sonucuna ulaşıldığından, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında ve bu işleme karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki idare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle mahkeme kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline ait karar
Devamı...

İhale dokümanında yeterlik kriteri olarak “Ek-1 Teklif Edilen Araç Listesi”nin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesinin istenildiği, anılan listede altı grup araç için marka, model, model yılı ve kasko değeri bilgilerinin istenildiği, bunun dışında araçların (otomatik vites olma gibi) teknik özelliklerine ilişkin herhangi bir bilgi sunulmasına veya araçların bir kısmı için teknik özellik farkı gözetilerek ayrıca beyanda bulunulmasına ilişkin düzenleme bulunmadığı, ihale üzerinde kalan istekli tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosunun “Diğer Belgeler” bölümünde altı grup araç için istenilen özellikte ilgili araçların marka, model, model yılı ve araç kasko değer bilgilerinin beyan edildiği, bu bilgilerin kesinleşen ihale dokümanı kapsamında bulunan “Ek1: Teklif Edilen Araç Listesi”nde idarece istenilenlere uygun ve aynı istekli tarafından doldurularak idareye sunulan Ek-1 Listesiyle uyumlu olduğu anlaşıldığından, davacıların oluşturduğu iş ortaklığının, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosunda Ek1: Teklif Edilen Araç Listesi ile araçların marka, model, model yılı ve kasko değerlerinin beyan edilmediğine ilişkin iddiası yönünden itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmış olup hukukî isabet bulunmayan Mahkeme kararının bozulmasına ait Danıştay K
Devamı...

ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı niteliğinde olduğu sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgarî isçilik maliyetinin altında isçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağına ilişkin hükmün personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine ilişkin olduğu, bu düzenlemenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde de uygulanacağına ilişkin olarak kamu ihale mevzuatında herhangi bir düzenlenin de bulunmadığı ve isteklilerin teklif ettikleri bedelle o isi gerçekleştirip gerçekleştiremeyeceklerine ilişkin belirlemenin de mevzuatta öngörüldüğü üzere sadece aşırı düşük teklif sorgulaması ile yapılabileceği, istekliye aşırı düşük teklif sorgulaması yapılıp yapılmayacağının ise hesaplanacak sınır değere göre belirleneceği, bu kapsamda, ihalede davacı tarafından sunulan teklif bedelinin sınır değerin altında kalmadığı, dolayısıyla anılan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklama yapılmasının talep edilemeyeceği hususları birlikte değerlendirildiğinde isteklinin teklifinin teklif edilen isçilik bedellerinin asgarî isçilik maliyetlerinin altında kaldığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik ihale komisyonu kararının mevzuata uygun olmadığı dikkate alındığında, bu karara yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde ve bu işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmadığı gerekçesiyle mahkeme kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

ihalede şirketin itirazen şikayet aşamasında ileri sürmüş olduğu iddialarından sadece şikayet aşamasında yer alan iddiaların incelenmesi gerektiğine ilişkin mevzuatta sınırlandırıcı bir hükme yer verilmediği, yine davacı şirketin itiraz başvurusunun reddi üzerine şikayet aşamasında ileri sürmemiş olduğu iddiayı da belirtilerek itirazen şikayet başvurusunu nihayetinde süresi içerisinde gerçekleşmiş olduğu hususları bir arada değerlendirildiğinde, davacı şirketin iddiasının süre yönünden reddine yönelik kısmında da hukuka uygunluk bulunmamaktadır
Devamı...

ihaleye katılan firmanın iş deneyime sahip şirketi devralma şeklinde birleştiği ve iş deneyim belgesi sahibi olan şirketin devrolunan şirket konumunda olduğu anlaşıldığından, belge sahibi şirketin en az bir yıldır devralan şirketin yarısından fazla hissesine sahip olması şartının aranmayacağı hk (Danıştay K)
Devamı...

ihaleye teklif sunan firmanın ticaret sicil gazetesi adresinden şirketin sorgulanması neticesinde şirketin tek ortaklı bir anonim şirket olduğu ve tüm bilgilerinin bu adresten görülebileceğinin anlaşıldığı, bu haliyle yeterlik bilgileri tablosunda “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” satırında beyanda bulunulmamış olmasının teklifin esasına etkili bir husus olmadığı, söz konusu bilgilerin teyidinin EKAP ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının internet sayfasından sorgulanarak kolayca yapılabilecek bilgiler olduğu görüldüğünden, davacı şirketin teklifinin yeterlik bilgileri tablosunda ortaklara ait bilgilere ilişkin esas alınacak herhangi bir beyanın bulunmadığından bahisle değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar
Devamı...

İhale kapsamında paçal olan pozlara ilişkin analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının ihale dokümanı içerisinde yer alması gerektiği, ancak ihale dokümanında söz konusu analiz formatlarına yer verilmediği; kamu ihale mevzuatı çerçevesinde paçal olan pozlara ait rayiç ve analiz girdilerini gösteren analiz formatlarının zeyilname ile isteklilere gönderilmesinin bir zorunluluk olduğu, söz konusu analiz formatlarının zeyilname ile verilmemesi nedeniyle analiz girdileri oluşturulurken agrega ve katkı maddesi gibi verilerin hangi değer üzerinden kullanıldığının bilinemediği, bu sebeple fiyat dışı unsurlara ilişkin teknik bir hesaplama yapılmasının mümkün olamayacağı” şeklindeki 1. iddia bakımından dava konusu Kurul kararının iptaline ilişkin kısmının incelenmesinden; … Bu itibarla, davaya konu ihaleye ilişkin dokümanda birim fiyat tariflerinin yer aldığı, idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için iş kaleminde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının ise ihale dokümanı kapsamında yer alabileceği gibi, aşırı düşük teklif açıklaması istenmesine ilişkin yazı ekinde de isteklilere verilebileceği anlaşıldığından, itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair Kurul kararında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptaline yönelik Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmadığı hk(Danıştay K)
Devamı...

dava konusu Kurul kararıyla Kent Temizlik İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi Kiralama İşi ihalesine ilişkin araçların teslimi için belirlenen sürenin makul olmadığı gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmiş ise de, aktarılan hususlar bağlamında değerlendirme yapıldığında söz konusu sürenin yeterli olmadığının söylenemeyeceği, nitekim gerçekleştirilen ihaleye 10 isteklinin teklif verdiği de dikkate alındığında, katılımcıların söz konusu hususları dikkate alınarak ihaleye katıldıkları anlaşıldığından, ihalenin iptaline ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddine yönelik Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır(Danıştay K)
Devamı...

ihale dokümanı kapsamında aşırı düşük teklif açıklaması istenilecek iş kalemlerine ait analiz formatının verilmesindeki amacın, teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerin teklif bedellerini açıklamaları sırasında kullanabilmelerini sağlamak olduğu, idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için oluşturulan iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde isteklilere veya istekli olabileceklere verilmesi gerektiği yönünde idarelere seçimlik yetki verildiği, bu doğrultuda söz konusu paçal pozlara ait analiz girdilerinin ve formatlarının, ihale dokümanı kapsamında verilmemesi durumunda, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idarece hazırlanarak teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere aşırı düşük teklif sorgulama yazıları ekinde gönderilmesinin mümkün olduğu hk(Danıştay K)
Devamı...

kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararlarının ilgililere tebliğ edilmesi gibi bir zorunluluk bulunmamakta ise de, somut olay özelinde; yasaklama kararının Resmi Gazetede yayımlandığı gün ile aynı gün başka bir kamu ihalesine teklif sunulurken, yasaklama kararından haberdar olunarak hareket edildiğinin kabulüne imkan bulunmadığı, davacının teklifini sunduğu zaman ile yasaklama kararının EKAP sistemine eklendiği zaman arasında yalnızca 1 saat 46 dakikalık bir fark bulunduğu, buradaki zaman diliminin çok kısa olduğu, misalen ihale günü saat 10.35 itibariyle EKAP’tan yapılacak kontrolde yasaklı bulunulmadığının görülerek hareket edilebileceği, buna göre davacının EKAP üzerindeki kontrollerini sabah 10.35’e kadar tamamladıktan sonra teklifini 1-2 saat sonra neticelendirmesine mani bulunmadığı, aynı gün içerisinde her saat başı (yahut belirli aralıklar ile) söz konusu kontrolün gerçekleştirilmesinin beklenilemeyeceği, kaldı ki kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olan kimselerin başka kamu ihalelerine teklif sunmalarını engelleyebilecek tekniksel ve yazılımsal tedbirleri alma ödev ve sorumluluğunun da (mevzuatta bu yönde bir zorunluluk yüklenmese dahi) devlete ait bulunduğu anlaşılmakla davaya konu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı hk karar
Devamı...

ihale konusu işin Mezarlık Bakım Onarım ve Rehabilitasyon İşi olarak belirlendiği benzer iş olarak da “mezarlıklarda bakım ve onarım hizmet işini yapmış olmak” şeklinde belirlendiği anlaşılmış olup ihale dokümanının incelenmesinden ihale konusu işin personel temini kapsamında farklı nitelikte ve özellikte personel içerdiği, benzer işin de mezarlık alanlarında bakım ve onarım hizmet işini yapmış olmak olarak belirtildiği, ihale konusu mezarlıklarda bakım onarım ve rehabilitasyon işlerinin gerçekleştirileceği, çalışma mahallinin mezarlıklar olduğu, mezarlıkların bakımı onarımı ve rehabilite edilmesi işinde hizmetin sunulacağı kişiler ile işin niteliklerinin özellik arz ettiği, öte yandan, gerçekleştirilecek işin mezarların üstü ve çevresinin bakımı, yıkılan ve deforme olan mezarların onarımı ve rehabilitasyonu işlemleri olduğu, ihale konusu işin asli unsurunun mezarlıklar olduğu, bu haliyle diğer park, yeşil alan vb. yerlerdeki bakım ve onarım işleri ile benzerlik göstermediği görülmüş olup, söz konusu ihaleye 4 (dört) şirketin teklif verdiği, böylelikle rekabetin sağlandığı, mezarlıklarda bakım ve onarım hizmet işini yapmış olmak şartının benzer iş olarak kabul edilmesinin rekabeti ve katılımı daraltmadığı anlaşıldığından tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı
Devamı...

ihale itirazen şikâyet başvurusunun reddi üzerine ihale Kanunda öngörülen şekil ve usul kurallarına uygun olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu görüldüğünden, davacının itirazen şikâyet başvurusunun bu iddia yönünden incelenmesi gerekirken, bu iddianın şikâyet başvurusunda ileri sürülmediği gerekçesiyle itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı hk
Devamı...

Hizmet Alımı İhalelerinde iş deneyiminin belgelendirilmesine ilişkin olan sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibariyle ödenmiş olması gerekirken, ihaleye ilişkin olarak müdahil şirket tarafından, sözleşmeye ait damga vergisinin *tarihinde ödendiği anlaşıldığı Kamu İhale Kurul kararında bu yönüyle hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı Öte yandan; dava konusu ihale kapsamında en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen müdahil şirketin, ihale kapsamında iş deneyimini tevsik etme amacıyla sunmuş olduğu sözleşmenin 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında düzenlenen bir belge olduğu ve bu kanuna göre düzenlenen kağıtların damga vergisinden muaf olduğuna ilişkin olarak aynı Kanunun 27/2 maddesinde yer verilen düzenlemenin davalı idare tarafından işbu mahkeme kararı üzerine verilecek kararda yeniden değerlendirilebileceği de açıktır.” gerekçeleri ile “Dava konusu işlemin iptaline” ait karar
Devamı...

Yapım ihalesi aşırı düşük savunmasında yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/gruplarının belirlenmesi, sorgulamaya tabi tutulacak her bir iş kalemine yönelik açıklama istenilmeyecek analiz girdilerinin mevzuata göre belirlenmesi ve buna göre açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesinin sorgulama yazısı ekinde teklifi sınır değerin altında kalan istekliye gönderilmesi suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
Devamı...

ihale günü ilk oturumda isteklilerin teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarının açıklanması suretiyle yaklaşık maliyetin alenileştiği, diğer taraftan ikincil mevzuatın yukarıda yer verilen ilgili hükümleri gereğince de yaklaşık maliyetin güncelliğini kaybetmesi halinde en geç ihale tarihine kadar güncellenebileceği, bu çerçevede istekliler tarafından ihale günü öğrenilen yaklaşık maliyet bilgisinin ihale komisyonu kararının taraflarına tebliğ tarihindeki yaklaşık maliyet bilgisinden farklılık arz etmeyeceği açık olduğundan, yaklaşık maliyetin hesaplanması işlemlerinin hukuka aykırılığını iddia eden istekliler için farkına varıldığı tarih veya farkına varılmış olması gereken tarihin, yaklaşık maliyetin mevzuat gereği tüm isteklilere açıklandığı ihale tarihi olarak dikkate alınması gerektiği
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarısına göre işin süresinin 18 ay olduğu Sözleşme Tasarısı’nın aktarılan düzenlemelerinde iş yeri teslim tarihine ilişkin bir belirleme yapılmadığı, öte yandan Teknik Şartname’de işin başlama tarihinin *olarak belirlendiği, aynı Şartname’de işin başlangıç tarihinden en az yedi takvim günü öncesinden araçların idareye teslim edilmesi gerektiğinin düzenlendiği ancak Sözleşme Tasarısı’nda işe başlama tarihinin sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren beş gün olarak düzenlendiği, dolayısıyla bahse konu düzenlemelerden işe başlama tarihinden en az yedi gün önce araçların idareye teslim edilmesi durumunun Tasarı’da yer alan beş gün düzenlemesi ile birlikte değerlendirildiğinde, sözleşme henüz imzalanmadan önce araçların teslim edilmesi anlamına geldiği anlaşılmış olup, ihalenin iptal edilmesi gerektiği
Devamı...